Инфраструктурный сбор, который предлагается ввести для девелоперов, может обернуться непостроенными школами и детсадами. Такие опасения высказали девелоперы на Строительной неделе БРИКС, которая стартовала сегодня в Казани. Поэтому участники строительного рынка предложили маркировать средства, поступившие в региональные бюджеты от девелоперов на развитие инфраструктуры. Еще одна инициатива — продавать участки под комплексное развитие территории с расчетами по ресурсам. В Татарстане к 2029 году завершится цифровизация инженерной инфраструктуры, которая поможет девелоперам избежать непредвиденных трат при реализации проектов.
На сессии «Девелопмент под инфраструктурной нагрузкой: как сохранить проектную экономику» представители Минстроя и крупного бизнеса спорили, кто должен оплачивать строительство школ, детсадов и инженерных сетей. По мнению спикеров, нагрузка по факту лежит на власти, но девелоперы нередко берут ее на себя. Рыночные механизмы тут не работают: речь об общественном благе, которое требует административного регулирования.
Замруководителя департамента развития территорий Минстроя РТ Юлия Усанова отчиталась о рекордных 3,234 млн кв.м жилья, введенных с начала года, и перевыполненном плане на 2026-й — стройка растет на 6,7% вопреки кредитно-денежной политике.
Но, как отметили участники сессии, за цифрами по вводу жилья стоит конфликт: застройщик и государство не могут договориться на равных об инфраструктурных вопросах, и главная проблема — неопределенность.
Исполнительный директор Клуба инвесторов Москвы, руководитель Комиссии по проектному финансированию и финансовым продуктам Общественного совета при Минстрое России Владислав Преображенский сравнил вход в проект с покупкой «кота в мешке»: для объектов комплексного развития территорий (КРТ) застройщик, например, должен построить питающий центр за 5 млрд рублей, не зная заранее условий подключения. Он предложил продавать территории КРТ с аукциона сразу с расчетами по ресурсам, а по соцобъектам закрепить стандарты, как в Москве. Если строить школу нецелесообразно, девелопер доплачивает в городской бюджет.
Владимир Галактионов, член правления и директор по правовым вопросам Capital Group, считает, что соцнагрузка не должна «топить» проект, иначе вход в него сильно дорожает. Нужен компромисс между застройщиком, его финансовой моделью и властью. Еще важно снизить административные барьеры: из-за них финансовый цикл растягивается, а деньги из эскроу труднее получить. Рентабельность и условия, по его словам, стоит зафиксировать в договорах о КРТ и защите капиталовложений. Город, добавил он, уходит от платежей, понимая, что не построит на них объекты, и перекладывает стройку на инвестора. Диалога на равных здесь нет, хотя процесс должен быть прозрачным.
Директор юридического департамента «TOUCH, Executive Master in Legal Management, HSE» Наталья Ваганова напомнила, что инженерные сети — скрытая цена проекта, и обязательства не ограничиваются соцобъектами. Юлия Усанова из Минстроя РТ рассказала о цифровизации инженерной инфраструктуры до 2029 года, благодаря которой девелоперы смогут получать сводный план сетей и не сталкиваться с сюрпризами.
Преображенский оценил законопроект двояко: если деньги не будут маркироваться при поступлении в региональный бюджет, регионы могут не построить обещанное, а прокуратура вправе остановить стройки. В Москве механизм работает через целевые средства и договоры о передаче соцобъектов городу, но в регионах, по мнению экспертов, пока нет ни прозрачности, ни гарантий. Крупные федеральные застройщики законопроект поддерживают, а малый и средний девелопмент рискует утонуть в соцнагрузке и так и не построить школу в новом районе.
Напомним, поводом для дискуссии стала подготовка закона об инфраструктурном сборе. Его суть в механизме, при котором девелоперы будут перечислять фиксированную сумму в бюджеты муниципалитетов, а те сами займутся возведением соцобъектов.
Законопроект Минстрой и Минэкономразвития должны подготовить к февралю 2027 года, а затем за шесть месяцев Минфин вместе с ними доработает Бюджетный кодекс. В октябре замминистра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин сообщил, что обсуждение предложений находится на завершающей стадии, а детали Минстрой представит позже. Пока это только план: право или обязанность платить вместо строительства появятся лишь после принятия закона.
Подписывайтесь на Урбан Медиа в Дзен.Новостях, Telegram и Max сообщайте о проблеме через бота в Telegram @urban_news_bot
Авторизуйтесь, чтобы оставить комментарий