Первое, что вы увидите по запросу о разрешении на строительство, — информацию о том, что получать разрешения с 2018 года уже не нужно. На этом моменте можно легко расслабиться, поверить в лучшее и решить, что для вас все дороги открыты. Но на самом деле отмена обязательных разрешений не означает, что отменили вообще всю бюрократию, связанную со строительством (увы). О том, какие документы все еще нужны, если вы задумались о возведении собственного дома, расскажем в статье.
Когда лучше заниматься документами — до того, как начнете строить, или уже по факту?
Дом без документов по закону не существует — несуществующую недвижимость нельзя зарегистрировать, оставить в наследство или продать. Поэтому, если вы строите дом с перспективой не только жить в нем, придется подтверждать его существование на бумаге. Спойлер: основной документ, который вам потребуется — один, и это уведомление о начале строительства. Но к нему придется приложить еще несколько.
В теории, если вы строитесь на своем земельном участке, то узаконить можно и уже готовый дом — через суд. Постройку, соответствующую всем нормам, легко признают собственностью. Но на деле получение разрешения может оказаться не таким простым. Например, может выясниться, что сосед был изначально против расположения постройки слишком близко к его забору. Или окажется, что через участок проходят важные общие коммуникации, наличие которых накладывает ограничения на строительство. Тогда вместо признания постройки собственностью ее признают незаконной, обяжут снести и заплатить штраф… и никого не будет волновать, что вы уже провели сеть, воду и газ и вообще уже три года живете здесь. Так что проще и спокойнее, конечно, заняться сбором документов до начала строительства.
Уведомление о начале строительства
Так называется основной документ, который теперь нужен для возведения дома в соответствии с законами. Формально он имеет немного иное значение, чем разрешение: то есть вы не спрашиваете, можно ли строить дом, а заявляете — «мы начинаем строить дом». Но уведомление тоже могут одобрить или не одобрить — то есть разрешить строить или не разрешить. Так что нельзя сказать, что суть процедуры с 2018 года сильно изменилась — вам все еще нужно получить разрешение, хоть и называется это теперь иначе.
Уведомление о строительстве — документ, который подробно описывает планируемый объект строительства или реконструкции. Его нужно обязательно предъявить в администрацию до начала строительных работ и указать важные характеристики участка и строения. На основании этих сведений проводится проверка, а затем принимается решение и выдается заключение: можно ли строить объект с заданными параметрами на данном конкретном участке.
Как подать уведомление
Уведомление подают в комитет по архитектуре и градостроительству (либо любой другой орган местного самоуправления, в ведомстве которого находится решение подобных вопросов). Можно подать лично в комитете, в бумажном виде через МФЦ, либо в электронном виде — на портале Госуслуг. Форма уведомления — стандартная, сведения в ней тоже представлены по стандартному списку.
Основные сведения, которые должно содержать уведомление
-
Информация о застройщике/подрядчике — о том, кто будет заниматься реализацией проекта строительства. Это может быть как организация, так и физическое лицо; в последнем случае достаточно будет указать ФИО, место жительства того, кто будет строить, и паспортные данные.
-
Подробные сведения о земельном участке запланированного строительства — его адрес и кадастровый номер, а также вид разрешенного использования (ВРИ) участка и сведения о собственниках.
-
Что вы будете строить — садовый домик-дачу или двухэтажный жилой дом на 150 «квадратов»? Из какого материала — бруса, кирпича, пеноблоков? С какой целью подаете уведомление — в планах возведение нового или реконструкция уже существующего объекта? Все это нужно отразить в документации при подаче уведомления. Плюс описать технические характеристики дома и внешний вид постройки. Это особенно важно, если строительство запланировано на территории исторического поселения, облик которого представляет культурную ценность. Очень часто проблемы возникают со строительством именно на таких участках.
Обратите внимание на то, что недостаточно просто указать сведения — написать так, как вы помните или как вам кажется. Практически по всем пунктам потребуется наличие дополнительных документов, которые тоже нужно будет предоставить.
Сколько будут рассматривать уведомление
Если вы планируете строительство на обычной территории, то срок рассмотрения заявления по регламенту не должен превышать 7 рабочих дней. Если на территории исторического поселения — 20 рабочих дней.
По истечении срока из администрации придет ответ: вас уведомят о том, соответствует ли ваш будущий дом действующим нормам, и можно ли разместить его на этом конкретном участке.
Уведомление о завершении строительства
Еще один документ, который по закону нужно подавать в течение 30 дней после завершения всех работ — в тот же орган, в который вы подавали уведомление о начале строительных работ.
К этому второму уведомлению нужно приложить технический план, причем лучше будет, если его составят кадастровые инженеры. Заполнение уведомления тоже можно доверить им — это удобнее, чем разбираться самостоятельно во всех тонкостях составления документа.
Уведомление об окончании строительства рассматривают также в течение недели, а затем присылают ответ. Если дом соответствует изначальному плану и требованиями закона, все хорошо — его можно регистрировать и дальше уже делать с ним все, что захотите. Ну, а если постройка не соответствует требованиям, уведомление тут же направят в ведомство, которое занимается незаконными постройками.
Можно ли не отправлять уведомление после окончания строительства?
Нет, так сделать не получится. Ответный документ — уведомление о соответствии — обязательно должен быть у вас на руках при оформлении права собственности на дом. Причем его имеют право выдавать только в том случае, если вы уведомили и о начале строительства, и о его завершении.
Почему иногда после рассмотрения уведомления в начале строительства отказывают
Такое не слишком часто, но все же случается, если:
-
параметры дома не соответствуют установленным по нормативу (например, количество этажей >3, высота >20 метров)
-
у заявителя нет прав собственности на участок
-
есть ограничения на строительство на выбранной территории
-
ВРИ участка не подходит для строительства жилой недвижимости
-
в документе есть ошибки.
Если вам отказали (и вы согласны с тем, что это справедливое обоснованное решение), то выход только один: скорректировать план строительства и привести его в соответствии с требованиями. Ну, а если отказ ни на чем не основан (бывает и такое), доказывать свое право на строительство придется через суд.
Какие еще документы потребуются для начала строительства
Выписка из реестра
С точки зрения закона дом для частного проживания можно строить только на той территории, которая официально предназначена для индивидуальной жилой застройки либо личного подсобного хозяйства — в противном случае администрация может уведомление не одобрить. Получить выписку можно на портале Госуслуг, онлайн через Росреестр или в МФЦ.
Кадастровая выписка
Кадастровый номер есть у каждого участка, а если его нет, то и построить на такой территории ничего не удастся. Получить кадастровую выписку можно в МФЦ.
Адрес
Если у участка (и будущего дома) уже есть адрес — хорошо. Но иногда его нет, и тогда нужно присвоить адрес самостоятельно. Обратитесь в местную администрацию — дому присвоят номер, а вам выдадут постановление.
Ситуационный план
Он представляет собой чертеж участка с расположенным на нем домом. Очень важно, чтобы в плане (а потом и на местности) были соблюдены все требования. Например, расстояние между соседними домами из дерева должно составлять не менее 15 метров, из кирпича — не менее 6 метров. Таких установленных расстояний достаточно много — их утверждает не один законодательный акт, а целый комплекс НПА гражданского, градостроительного и земельного права. Поэтому самостоятельно разобраться может быть действительно сложно, и многие выбирают обратиться к специалисту.
Проект
Лучше не рисовать самостоятельно, а заказать его в строительной или архитектурной фирме. А еще можно взять готовый — в интернете.
Что дальше?
Хотелось бы сказать, что уведомить о начале и завершении строительства — это все, что потребуется сделать до новоселья. Но это не так, и после завершения стройки «приключения» только начинаются. Дело в том, что само по себе заключение администрации, полученное в ответ на уведомление о завершении строительства, не означает, что ваш дом юридически готов к использованию. Его нужно оформить в собственность, чтобы потом застраховать, прописаться в нем и так далее. Оформлением индивидуальных домов занимается Бюро технической инвентаризации — БТИ, оставьте заявку на выезд бригады, и специалисты приедут, чтобы провести полный осмотр и оценку дома.
Хорошо, если у вас уже есть свидетельство о регистрации права собственности на земельный участок, а также кадастровая выписка на него и распоряжение администрации о присвоении адреса — эти документы могут запросить в БТИ.
В результате инвентаризации вы получите кадастровый паспорт постройки и технический план участка вместе с домом — эти документы нужно будет приложить к заявлению на регистрацию права собственности на дом в территориальный орган Росреестра. Также потребуется ваш паспорт, документы, подтверждающие право сообственности на земельный участок, квитанция об уплате госпошлины и немного терпения — рассмотрение заявления обычно занимает от 7 до 9 рабочих дней.
Очень редко, но бывает и так, что запрос в Росреестр отправляет непосредственно администрация — после получения вашего уведомления об окончании строительства. На всякий случай проверьте через 2-3 недели, не внесены ли уже изменения по вашей недвижимости в ЕГРН; если нет — запускайте процесс самостоятельно.
Главное:
-
Получать разрешение на строительство больше (после 2018 года) не нужно.
-
Вместо него нужно подавать в местную администрацию уведомление о начале строительства, а затем — уведомление о его завершении. После этого из администрации придет заключение о том, соответствует ли ваша постройка установленным нормам.
-
Отправляя уведомления, нужно прикладывать к ним дополнительные документы — только заполнить заявление недостаточно.
-
Само по себе уведомление еще не делает дом законной постройкой — после получения ответа от администрации его нужно зарегистрировать через БТИ.
Строительство дома — это большое событие. Лучше заранее позаботиться обо всем, в том числе и о документах, чем потом вместо новоселья заниматься судебными разбирательствами с соседями или администрацией.
Авторизуйтесь, чтобы оставить комментарий