Казанский юридический форум, открывшийся 28 сентября в ИТ-парке им. Башира Рамеева, проводится во второй раз. Актуальные юридические вопросы будут обсуждать в течение двух дней на двух площадках (второй стал Казанский федеральный университет). В работе форума принимают участие более 400 юристов, государственных деятелей, предпринимателей, политиков, ученых из стран БРИКС, ЕАЭС и ШОС.
Инженеры, эксперты, архитекторы становятся людьми высокого уровня ответственности
Открывая дискуссию, замначальника управления архитектуры и градостроительства Анастасия Латыпова, выступившая модератором встречи, подняла тему эффективности управления инвестиционно-строительным циклом. Начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов отметил, что строительная отрасль демонстрирует неплохие результаты, хотя есть много обстоятельств, которые этому препятствуют. «Если говорить об объемах и сложности строительства, то динамика положительная. Но эффективность системы управления во многом достигается экстремальной работой стройкомплекса», — считает он.
Манылов отметил, что государство привнесло сейчас глобальные изменения, которые, по мнению эксперта, носят революционный характер. Одно из них — кардинальное изменение системы технического регулирования, появляется новая модель.
При этом спикер отметил, что отмена обязательности не означает отмены норм.
Так, кто все же главный на стройке, задала провокационный вопрос Латыпова. «С точки зрения управления стройкой, технологий, инженер главный. А кто хозяин стройки — это заказчик», — уверен Манылов.
Зеленый свет по капремонту многоквартирных домов — объектов культурного наследия
Еще один непростой вопрос, который подняли во время дискуссии, касается сохранности объектов культурного наследия (ОКН) и нового строительства. В частности, речь шла о процедуре проведения археологической экспертизы, которая стала обязательной в 2015 году. Председатель Госкомитета РТ по охране ОКН Иван Гущин рассказал, что строители столкнулись с проблемой, когда от поиска археолога до прохождения государственной экспертизы может пройти 7-8 месяцев.
Некоторые шаги для ускорения процесса уже сделаны, например, минкульт России в два раза сократил сроки выдачи открытых листов, которые необходимы археологам для проведения разведок или раскопок. С 45 календарных до 15 рабочих дней два с половиной года назад сократились сроки получения заключения Комитета РТ по охране ОКН. Усложняет процесс сезонность проведения археологических работ, а также ограниченное число экспертов — всего около 100 археологов на всю страну могут получить открытый лист.
«Сейчас мы обсуждаем и с депутатами, и с Минстроем России, для чего везде необходимо проводить эти исследования. Надо выработать новый порядок, когда и где проводить археологические исследования», — отметил Гущин. По его словам, всего за 8 лет на государственную охрану было поставлено более 100 археологических объектов.
Отметим, на сегодня на территории Татарстана 5804 охраняемых объекта, из которых 2238 — памятники архитектуры, 3058 — объекты археологии и 508 — градоформирующие объекты в исторических поселениях.
Говоря об изменениях в законодательстве, Гущин обратил внимание, что с 1 сентября упростилась процедура проведения капремонта в домах, являющихся ОКН. Теперь работы в них, если они не затрагивают предмет охраны, могут осуществляться без государственной историко-культурной экспертизы. Сейчас совместно с минстроем РТ проведена инвентаризация всех многоквартирных домов — ОКН. «Заказали работы по предмету охраны на этих объектах», — сказал председатель госкомитета. «Думаю, в обозримом будущем у нас будет зеленый свет по капремонту многоквартирных домов. До этого они стояли на стопе, потому что требовалось колоссальное финансирование, которого не было», — выразил надежду Гущин.
В Татарстане площадь школ сократят?
Речь во время дискуссии зашла и о строительстве социальных объектов. Депутат Госдумы РФ Илья Вольфсон вновь озвучил идею о спецсчетах, которая месяц назад прозвучала в Ратуше. По его словам, они могли бы стать альтернативой проектному финансированию и эскроу-счетам. Застройщики могли бы работать со средствами дольщиков по спецсчетам, например, в казначействе, а те деньги, которые они сейчас направляют на погашение процентов банков, использовать для строительства школ и детсадов. Вольфсон обратил внимание, что цифры сопоставимые. Застройщики заинтересованы в детсадах и школах, поскольку они делают жилой объект более привлекательным для покупателей.
В свою очередь замминистра строительства, архитектуры и ЖКХ РТ Владимир Кудряшев отметил, что строительство социальных объектов требует большого количества бюджетных средств, причем существенная нагрузка ложится на региональную казну. «Мы создали рабочую группу, и сегодня вместе с Роспотребнадзором, минобрнаукой РТ, госэкспертизой, ТИГП работаем над оптимизацией стоимости строительства социальных объектов, — рассказал Кудряшев. — Сейчас мы взялись за школы, проанализировали существующие нормативы, не только строительные, пожарные, но и санитарные. Оказалось, что есть серьезные резервы».
В качестве примера он привел одну из челнинских школ на 1,5 тыс. мест, построенную в 1985 году. Ее площадь составляла 17,5 тыс. кв.м. Для сравнения — площадь школ на 1501 место, сданных в этом году, превышает 28 тыс. кв.м.
«У нас есть запас для оптимизации решений без ущерба для учебного процесса, — согласился с ним начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов. — Произошел разрыв между теми, кто регулирует качество образования — они стремятся дать больше площади, сделать более сложное оформление, каждому ребенку ящичек, коридоры пошире и т. д., и теми, кто строит — для них это все оборачивается большими затратами. Нужен поиск баланса, но путь правильный». При этом Манылов отметил, что Татарстан часто «взламывает» правила и находит оптимальные решения.
К концу 2024 года завершится создание 3D-модели Казани
В конце 2024 года завершится создание цифрового двойника Казани, напомнил мэр Ильсур Метшин. «Это серьезное подспорье не только для архитектурного сообщества, но и для всех девелоперов, тех, кто хочет инвестировать в город, посмотреть, что представляет собой земельный участок и как их проект может быть размещен в той или иной точке города. Наши коллеги в мире давно это уже сделали», — отметил глава города.
Как сообщали летом во время презентации мэру тестовой трехмерной модели одного из микрорайонов, внедрить проект планируется до конца следующего года. Работа в этом направлении началась в 2019 году, когда в столице РТ приступили к созданию комплексной муниципальной геоинформационной системы. Следующим шагом стало создание на ее основе 3D-модели города — точной копии Казани со зданиями, инфраструктурными объектами и инженерными коммуникациями. Она помогает принимать управленческие решения, в том числе в градостроительстве и планировании развития территории, писала пресс-служба городской мэрии. Можно будет увидеть, что находится по соседству с интересующим участком, какое там состояние дорог, благоустройство и многое другое.
Говоря о том, что сделано в городе в направлении цифровизации, Метшин упомянул перевод муниципальных услуг в электронный вид, что позволяет сократить сроки их оказания. В качестве примера он привел получение таких документов, как ГПЗУ, где сроки сократились с 70 дней до 2 недель, технических условий — с 60 дней до 2 недель. «Наша задача, чтобы заявители максимально отказались от бумажных носителей и все было прозрачно», — подчеркнул он.
Авторизуйтесь, чтобы оставить комментарий